1. Одна из двух рассмотренных комиссией поправок к правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, поданных депутатом Надеждой Тихоновой, касается двух участков в границах промзоны Каменка, где ранее было запланировано строительство мусороперерабатывающих заводов. Парламентарий предложила снизить класс опасности производств, которые могут там располагаться. Для этого необходимо изменить территориальную зону этих участков с ТИ1-2 (зона ... коммунальных объектов, объектов санитарной очистки II и III класса опасности) на ТИ1-1 (зона ... коммунальных объектов, объектов санитарной очистки IV и V класса опасности).

В промзоне Каменка расположен полигон ТБО "Новоселки", которому присвоен 1 (наивысший) класс опасности. По закону он должен быть окружен санитарно-защитной зоной в 1000 метров. Рядом расположен полигон сточных вод "Северный", который также является объектом высокого класса опасности. Вместе с тем, вблизи указанных участков активно ведется жилищное строительство, которое постепенно приближается к промзоне.

В комментарии к поправке Надежда Тихонова отметила, что по ее обращению весной 2018 года комитет по природопользованию и охране окружающей среды Санкт-Петербурга провел замеры вредных веществ возле территории полигонов, которые показали существенное превышение предельно допустимой концентрации опасных примесей, в том числе: фенола в 42,4 раза, этилбензола – в 6,2 раза. При этом, согласно законодательству РФ, на территориях с превышением предельно допустимой концентрации вредных веществ запрещено строить предприятия, оказывающие негативное влияние на экологию.

Напомним, вопрос о строительстве заводов по утилизации мусора с использованием технологий сжигания в промзоне Каменка, расположенной поблизости от жилых домов, является предметом многолетнего противостояния жителей северных районов города и ответственных за инвестиции и переработку мусора органов исполнительной власти Санкт-Петербурга. Обитателей близлежащих кварталов беспокоит намерение властей построить мусоросжигательное производство высшего класса опасности в непосредственной близости от их жилья. Правительство Санкт-Петербурга так и не приняло окончательного решения, будут ли на этой территории построены мусороперерабатывающие заводы, или нет.

Комментирует Надежды Тихонова:

– Тема вызвала очень бурную реакцию у членов комиссии, около 40 минут длилось обсуждение. По итогам вице-губернатор Николай Линченко заявил, что в течение года (до лета 2020 года) профильные органы исполнительной власти должны подготовить единую схему обращения с отходами в Санкт-Петербурге и окончательно определить, нужно ли использовать участки в Каменке для строительства заводов. После этого, возможно, комиссия вернется к рассмотрению аналогичной поправки к ПЗЗ.

Справка:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2010 № 651, в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2018 № 742 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2010 № 651" утвержден проект планировки с проектом межевания территории производственной зоны "Каменка", расположенной северо-восточнее и юго-западнее пересечения кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга и западного скоростного диаметра, в Выборгском районе. Документацией по планировке территории предусматривается, в том числе размещение:

– объекта капитального строительства для обработки, обезвреживания отходов производства и потребления (мусороперерабатываюший завод) мощностью не более 40 тыс. тонн/год в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства № 11 (земельный участок с кадастровым номером78:36:0013404:8);

– объекта капитального строительства для утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления (мусороперерабатывающий и мусоросжигательный завод I класса опасности) мощностью 350 тыс. тонн/год в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства № 12 (земельный участок с кадастровым номером 78:36:0013404:7).

2. Вторая поправка касается установления зон санитарной охраны месторождения минеральной воды Полюстрово, в пределах которых действуют ограничения на возможное строительство. В действующую редакцию ПЗЗ не перенесены существующие в Генплане пояса зон санитарной охраны месторождения Полюстрово. Надежда Тихонова предложила "отобразить зону охраны Полюстрово в составе трех поясов зон санитарной охраны, как зону с особыми условиями использования территории".

Право на пользование недрами с целью разведки и добычи подземных вод на Полюстровском месторождении имеет ООО "Росинка-Полюстрово". По закону именно организация, занимающаяся разработкой недр, должна готовить и актуализировать проект охранных зон, а затем направить его в Роспотребнадзор. Однако в 2012 у организации истек срок лицензии, и заявка на обновление проекта зон санитарной охраны подана не была. В связи с этим комиссия по ПЗЗ приняла решение не переносить указанные зоны из Генплана. Уже сейчас ведется активное строительство жилых многоэтажек в границах зон санитарной зоны (Львовская улица), где должны действовать особые условия при строительстве.

Комментирует Надежда Тихонова:

– Я продолжаю вести работу с представителями ЗАО "Росинка-Полюстрово", мы регулярно встречаемся и обсуждаем текущую ситуацию. Компания обновила лицензию и подготовила новый технический проект зон санитарной охраны. На данный момент он проходит процедуру согласования в Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу. Как только проект будет утвержден, я вновь внесу соответствующие поправки к ПЗЗ.